3月5日，最高人民法院聯(lián)合全國婦聯(lián)、教育部、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生健康委共同發(fā)布《關(guān)于加強人身安全保護令制度貫徹實施的意見》(以下簡稱《意見》)。全國婦聯(lián)權(quán)益部負責人就七部門出臺《意見》接受中國婦女報全媒體記者采訪。

記者：請介紹一下七部門出臺《意見》的背景和意義？

全國婦聯(lián)權(quán)益部負責人：《意見》的出臺，是最高人民法院、全國婦聯(lián)、教育部、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生健康委等七部門以實際行動貫徹落實習近平法治思想、貫徹落實習近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學習時的重要講話精神、貫徹落實尊重和保障人權(quán)憲法原則的又一重要舉措，對指導當前審判實踐，發(fā)揮人身安全保護令“隔離墻”的作用，切實維護家庭暴力受害人的合法權(quán)益、維護平等文明的婚姻家庭關(guān)系、維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

反家庭暴力法實施6年來，各級人民法院積極履職盡責，人身安全保護令簽發(fā)數(shù)量逐年上升，有效防止了家庭暴力的發(fā)生。然而，在人身安全保護令制度落實過程中還存在一些問題，導致其作用未能充分發(fā)揮。比如，人身安全保護令申請總量不高，一些婦女群眾反映舉證難問題，人身安全保護令具體執(zhí)行中相關(guān)部門職責不清晰等問題，亟須有關(guān)部門出臺指導意見，細化落實反家庭暴力法，增強制度的可操作性，以指導各地更好落實人身安全保護令制度。

記者：在《意見》制定過程中，全國婦聯(lián)做了哪些工作？

全國婦聯(lián)權(quán)益部負責人：去年六、七月份，全國婦聯(lián)和最高人民法院民一庭、中國女法官協(xié)會聯(lián)合調(diào)研小組深入重慶等多地調(diào)研，與基層第一線辦案法官座談，實地了解人身安全保護令制度在落實中存在的問題和有效經(jīng)驗做法，為出臺指導性文件奠定了實踐基礎(chǔ)。

2021年年底，全國婦聯(lián)又通過國務(wù)院婦兒工委定期召開的反家暴會商會議，邀請公安部、民政部、教育部、衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門，就如何解決人身安全保護令制度落實中的重難點問題進行深入研討交流，并就多部門出臺文件達成一致意見。

記者：根據(jù)《意見》要求，婦聯(lián)組織在今后維權(quán)工作中將發(fā)揮哪些作用？

全國婦聯(lián)權(quán)益部負責人：根據(jù)《意見》要求，婦聯(lián)組織在今后維權(quán)工作中將發(fā)揮更重要的作用。比如，《意見》規(guī)定人身安全保護令要抄送當?shù)貗D聯(lián)，現(xiàn)在婦聯(lián)可以及時掌握情況，回訪并提供關(guān)愛服務(wù)。

比如，《意見》規(guī)定了婦聯(lián)組織協(xié)助執(zhí)行的具體內(nèi)容，以前法律沒有明確規(guī)定，現(xiàn)在法院發(fā)了人身安全保護令后，婦聯(lián)干部就可以與法官、警察一起參加回訪，對是否有家暴等情況做好跟蹤記錄，期滿要向法院反饋;如果發(fā)現(xiàn)有違反人身安全保護令的情況，婦聯(lián)干部要批評教育家暴加害人，同時幫助家暴受害人向法院或者公安機關(guān)反映。必要時，為家暴受害人提供心理輔導服務(wù)，對家暴加害人進行心理矯治。全國婦聯(lián)支持中國白絲帶志愿者網(wǎng)絡(luò)專門開展對家暴加害人的矯正輔導試點項目，參與項目的家暴加害人經(jīng)過一段時間小組活動后，認識到家暴行為的危害性，學會了處理沖突和控制情緒，施暴行為明顯減少。項目收到了很好的社會效果，全國婦聯(lián)將總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗后向各省推廣。

再比如，《意見》規(guī)定公安與法院、民政部門及婦聯(lián)建立家暴警情聯(lián)動機制和告誡通報機制，以前婦聯(lián)對家庭暴力的警情處置和告誡情況不清楚，現(xiàn)在根據(jù)《意見》，警察處置家暴后，會及時通報婦聯(lián)，從而及時配合公安部門，對家暴加害人、受害人定期查訪，監(jiān)督家暴加害人不再實施家庭暴力。

記者：全國婦聯(lián)將如何貫徹落實《意見》？

全國婦聯(lián)權(quán)益部負責人：下一步，全國婦聯(lián)將采取切實措施，抓好《意見》的貫徹落實，認真學習把握《意見》的精神和主要規(guī)定，對婦聯(lián)的職責任務(wù)作出細化，指導基層婦聯(lián)全力配合人民法院落實好人身安全保護令制度，依法維護家暴受害人的合法權(quán)益，將反家暴工作做在平常抓在經(jīng)常落在基層。