聚焦《安徽省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》(以下簡稱《辦法》)的出臺施行,進一步增強廣大婦女和家庭的反家暴意識,預(yù)防和制止家庭暴力,自10月底開始,安徽省婦聯(lián)通過在全省婦聯(lián)組織和婦女群眾中開展以“拒絕家暴共護皖家”為主題的反家庭暴力宣傳月活動,用通俗易懂的語言解讀《辦法》、喜聞樂見的形式廣泛宣講,不斷增強全社會尊重和保護婦女兒童權(quán)益的法治觀念。
據(jù)省婦聯(lián)權(quán)益部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,11月1日,經(jīng)省人大常委會審議通過的《安徽省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》正式施行。
通過梳理,中國婦女報全媒體記者注意到,作為實施性法規(guī),該《辦法》雖然只有31條,但不重復(fù)上位法內(nèi)容,切合安徽實際,簡潔明了,易于操作。
反家暴工作納入網(wǎng)格化管理
《辦法》進一步細(xì)化、明確了政府及職能部門和有關(guān)組織的職責(zé),強化法治宣傳教育,落實告誡制度、人身安全保護令制度、強制報告制度等重要制度?!掇k法》將反家庭暴力工作納入網(wǎng)格化管理,遭受家暴可依法申請人身安全保護令,單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家暴行為有權(quán)及時制止。
《辦法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作,將反家庭暴力工作納入網(wǎng)格化管理?;鶎泳W(wǎng)格管理員應(yīng)當(dāng)通過走訪、巡查等方式,排查家庭暴力隱患并報送相關(guān)信息;《辦法》明確了因家庭暴力造成嚴(yán)重侵害后果的或長期、多次遭受家庭暴力的或受害人為未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者的,工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、村民委員會、居民委員會等應(yīng)當(dāng)對其進行心理輔導(dǎo)。
反家暴內(nèi)容納入村規(guī)民約
《辦法》明確社會各方責(zé)任,規(guī)定工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等組織,以及廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育;婦聯(lián)、共青團應(yīng)當(dāng)發(fā)揮婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線、青少年維權(quán)和心理咨詢服務(wù)熱線作用,提供相關(guān)咨詢,并受理有關(guān)投訴。對于其他相關(guān)單位,規(guī)定學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)向?qū)W生、幼兒的父母或者其他監(jiān)護人開展家庭美德和反家庭暴力教育?;橐龅怯洐C關(guān)應(yīng)當(dāng)對婚姻登記當(dāng)事人開展家庭美德和反家庭暴力教育,提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的,應(yīng)當(dāng)及時做好家庭糾紛的調(diào)解、化解工作。
對于基層自治組織和個人,《辦法》規(guī)定村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展家庭暴力預(yù)防工作,將家庭美德和反家庭暴力有關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。鼓勵村民、居民互助互愛,及時調(diào)解、勸阻家庭暴力行為。未成年人的父母分居或者離異的,應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任,不得對未成年人實施家庭暴力。公職人員應(yīng)當(dāng)模范遵守社會公德、家庭美德,反對家庭暴力行為,樹立優(yōu)良家風(fēng),構(gòu)建文明和諧家庭關(guān)系。
臨時庇護場所與人身安全保護令為受害人提供保障
《辦法》對家庭暴力處置提出了具體要求,首先明確了救濟途徑,包括接到家庭暴力投訴、反映或者求助的單位應(yīng)當(dāng)做好制止家庭暴力行為、提供相關(guān)服務(wù)、轉(zhuǎn)介到有關(guān)組織等工作。家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院提起訴訟。單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為,有權(quán)及時勸阻、制止;對受害人面臨人身安全威脅的,及時向公安機關(guān)報案。
《辦法》明確,縣級或者設(shè)區(qū)的市人民政府可以單獨或者依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以為轄區(qū)內(nèi)家庭暴力受害人提供應(yīng)急庇護救助服務(wù)。臨時庇護場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)性別、年齡實行分類分區(qū)救助,提供轉(zhuǎn)介服務(wù),并保護受害人隱私。
《辦法》明確,當(dāng)事人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的,可以依法向人民法院申請人身安全保護令。
公安機關(guān)協(xié)助人民法院執(zhí)行人身安全保護令應(yīng)當(dāng)采取的具體措施,包括協(xié)助人民法院執(zhí)行人身安全保護令,要在二十四小時內(nèi)核實身份信息,監(jiān)督被申請人遵守人身安全保護令,發(fā)現(xiàn)被申請人違反人身安全保護令或者接到被申請人違反人身安全保護令的報案后,及時出警處置,并向人民法院通報被申請人違反人身安全保護令的情況。
被申請人在人身安全保護令生效期間,繼續(xù)騷擾、毆打、威脅申請人或者其近親屬,威逼申請人撤回申請或者放棄其他合法權(quán)益,或者有其他拒不履行生效裁定行為的,申請人可以向人民法院申請執(zhí)行;情況緊急的,可以向公安機關(guān)報案。
據(jù)介紹,今年1~9月份,安徽省婦聯(lián)系統(tǒng)共受理家暴投訴總量534批次,與去年同期相比下降10.6%,總體呈下降趨勢。