·編者按·

新發(fā)展階段中國女性發(fā)展出現(xiàn)新特征新趨勢：消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長主要引擎,女性將成為消費(fèi)增長主導(dǎo)力量；服務(wù)業(yè)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主導(dǎo)，女性成為高質(zhì)量發(fā)展的重要要素；創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵，女性成為創(chuàng)新的重要來源；治理體系與能力現(xiàn)代化步伐加快，女性已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的重要力量。但新發(fā)展階段女性高質(zhì)量發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)，需為女性發(fā)展提供更溫暖、有效的政策支持和保障，更好地落實(shí)男女平等基本國策。

■ 王微

女性在經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政治文化、家庭生活等領(lǐng)域，都發(fā)揮著不可或缺的作用。特別是在自工業(yè)革命以來的現(xiàn)代社會(huì)中，女性在社會(huì)中扮演的角色更為多樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出?！堵?lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》將性別平等作為17個(gè)發(fā)展目標(biāo)之一，進(jìn)一步凸顯了女性在全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，也使促進(jìn)女性發(fā)展成為全球發(fā)展的重要議題。從中國來看，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是全面建成小康社會(huì)收官、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家起步之年。在向現(xiàn)代化國家邁進(jìn)的過程中，中國女性參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇和舞臺(tái)更為廣闊。

新發(fā)展階段中國女性發(fā)展出現(xiàn)新特征新趨勢

對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國家和當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新趨勢，中國經(jīng)濟(jì)中的女性力量，正在呈現(xiàn)出四個(gè)方面的特征和趨勢：

一是消費(fèi)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，女性將成為中國消費(fèi)增長的主導(dǎo)力量。參照國際經(jīng)驗(yàn)，從中等收入邁入高收入發(fā)展階段，消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)增長中的重要性會(huì)進(jìn)一步上升。目前中國經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)率已超過54%，“十四五”末期中國的消費(fèi)率將有望上升到60%，消費(fèi)在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的動(dòng)力作用將持續(xù)增強(qiáng)。從消費(fèi)自身的發(fā)展趨勢看，中國居民消費(fèi)已經(jīng)告別傳統(tǒng)以滿足衣食住行用等基本生活需求為基本特征的階段，出現(xiàn)了更加注重生活品質(zhì)、更加注重新型體驗(yàn)、更加注重精神需求、更加注重體現(xiàn)個(gè)性等新特征，推動(dòng)消費(fèi)向提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、分化及重塑等方面的加快轉(zhuǎn)變。伴隨女性自身收入的提高和家庭消費(fèi)升級(jí)的新要求，女性在消費(fèi)中的主導(dǎo)地位更加突出。據(jù)調(diào)查，中國70~80%的家庭消費(fèi)決策由女性主導(dǎo)；中國消費(fèi)市場的增量中，80%來自女性收入的增長。更為重要的是，隨著女性消費(fèi)的擴(kuò)大，女性對(duì)消費(fèi)便利化、個(gè)性化、體驗(yàn)化、社交化等方面的需求，催化了許多新產(chǎn)品、新品牌、新業(yè)態(tài)、新模式，極大地推動(dòng)了消費(fèi)創(chuàng)新，如當(dāng)前快速發(fā)展的國潮國牌、社交電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、直播帶貨等模式正是女性消費(fèi)新需求帶動(dòng)下的產(chǎn)物。目前我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)人群中女性占比達(dá)57.6%。女性已經(jīng)成為當(dāng)前中國超大規(guī)模市場中最活躍、最具創(chuàng)新力的需求群體和消費(fèi)主力軍，女性消費(fèi)的“她力量”已成長為新發(fā)展階段中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

二是服務(wù)業(yè)發(fā)展成為新發(fā)展階段中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的主導(dǎo)，女性成為高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)展要素。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)持續(xù)加快推進(jìn)，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和壯大，2011年中國服務(wù)業(yè)就業(yè)比重首次超過農(nóng)業(yè)，2013年服務(wù)業(yè)GDP比重首次超過制造業(yè)，2018年服務(wù)業(yè)GDP比重首次超過50%，2020年中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到54.5%，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的第一支柱。服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為女性就業(yè)提供了更為廣闊的空間。改革開放以來，中國女性在全社會(huì)就業(yè)的比重持續(xù)上升，連續(xù)多年在40%以上，2020年全國城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員為6779.4萬人，比2010年增加1917.9萬人，增長39.5%。女性就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重為43.5%。在女性就業(yè)中，服務(wù)業(yè)女性就業(yè)比重從1990年代初的20%，上升為2019年的53%?？梢钥吹剑袊砸呀?jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要就業(yè)來源，在服務(wù)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)成為主力軍。未來，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提升，服務(wù)業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，服務(wù)業(yè)占GDP的比重有望在“十四五”末期超過60%。中國女性在服務(wù)業(yè)中的發(fā)展空間更為巨大，女性服務(wù)業(yè)就業(yè)比重有望超過60%，到2050年有望達(dá)到目前發(fā)達(dá)國家80%以上的水平。

三是創(chuàng)新成為中國高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，女性將成為創(chuàng)新的重要來源。當(dāng)前全球新一輪科技革命方興未艾，持續(xù)演進(jìn)迭代，形成了以數(shù)字化為主導(dǎo)、智能化為指向、綠色化為基礎(chǔ)、融合化為動(dòng)力的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新成為各國發(fā)展的主要?jiǎng)恿蛧H競爭比拼的關(guān)鍵所在。從中國來看，中國的創(chuàng)新步伐也在加快，正在從跟跑、向并跑和領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，為女性參與創(chuàng)新提供機(jī)遇和可能，女性將成為中國創(chuàng)新不可或缺的來源。一方面，女性創(chuàng)新人才加快成長。近年來，中國女性接受教育程度明顯增強(qiáng)。2020年，中國普通高等學(xué)校本?？圃谛Ｉ信鷶?shù)量達(dá)到1674.2萬人，占比為51.8%。高等教育在校生中女研究生人數(shù)達(dá)到159.9萬人，占研究生總數(shù)的比重達(dá)到50.9%，比2010年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，女性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)的重要?jiǎng)恿?。近年來，中國巨大?guī)模市場優(yōu)勢和豐富的應(yīng)用場景，圍繞新技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勢頭迅猛，成為全球獨(dú)角獸企業(yè)最多的國家之一。女性創(chuàng)業(yè)在其中功不可沒，突出反映在互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、智能制造、零售服務(wù)等領(lǐng)域，從早期的當(dāng)當(dāng)網(wǎng)，到今天小紅書、電商直播等。據(jù)調(diào)查，目前我國主要電商平臺(tái)上女性創(chuàng)業(yè)者的占比均在40%以上；跨境電商中的女性創(chuàng)業(yè)者的比重超過50%。

四是治理體系與能力現(xiàn)代化步伐加快，女性已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和決策的重要力量。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提升，女性參與經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)治理的機(jī)遇大大提升。在微觀層面，2020年我國企業(yè)職工董事和職工監(jiān)事中女性比重分別為34.9%和38.2%，分別比2010年提高2.2個(gè)和3.0個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)職工代表大會(huì)中女性代表比重為30.2%，比2010年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。在宏觀層面，女性參政議政的空間得到極大拓展，政治權(quán)利得到有力保障和加強(qiáng)。2018年召開的第十三屆全國人民代表大會(huì)共有女代表742名，占代表總數(shù)的24.9%，比第十一屆(2008年)提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，是歷屆人大代表中女性比重最高的一屆。政協(xié)第十三屆(2018年)全國委員會(huì)中有女委員440人，占委員總數(shù)的20.4%，比第十一屆(2008年)提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，也是歷屆政協(xié)委員中女性比重最高的一屆。各級(jí)政府的女性領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量也在快速增長。中國女市長協(xié)會(huì)中有260位地級(jí)以上城市的女市長，覆蓋了40%以上的地級(jí)城市。

綜上，進(jìn)入新發(fā)展階段，女性已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中不可或缺的市場主體、發(fā)展要素、創(chuàng)新源泉及領(lǐng)導(dǎo)力量，將為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多的女性力量。

中國女性實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要加快政策創(chuàng)新

我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，進(jìn)入新發(fā)展階段，中國女性的高質(zhì)量發(fā)展既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。例如，隨著我國生育政策的改變，女性就業(yè)成本將進(jìn)一步提高，女性平等就業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)；又如，高質(zhì)量發(fā)展階段我國的城市化、市場化、數(shù)字化將持續(xù)快速推進(jìn)，在人口結(jié)構(gòu)及流向加快調(diào)整、新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)、市場組織不斷涌現(xiàn)的背景下，如何適應(yīng)時(shí)代潮流實(shí)現(xiàn)女性創(chuàng)新發(fā)展亟待探索；再如，雖然我國女性發(fā)展取得長足進(jìn)步，但相對(duì)全球女性發(fā)展水平領(lǐng)先的國家，我國女性發(fā)展某些方面仍然相對(duì)滯后，作為發(fā)展中大國在全球女性發(fā)展方面的話語權(quán)仍有待提升。

為此，進(jìn)入新發(fā)展階段，需要進(jìn)一步完善女性發(fā)展的制度環(huán)境，為女性發(fā)展提供更加溫暖、有效的政策支持和保障，更好地落實(shí)男女平等基本國策。一是要加強(qiáng)性別統(tǒng)計(jì)，更好摸清中國女性發(fā)展的基礎(chǔ)狀況，為制定和完善政策提供有效支持；二是將性別平等納入相關(guān)法律規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保女性公平獲得就業(yè)、教育、享受服務(wù)、獲得資源等的機(jī)會(huì)和權(quán)利；三是加強(qiáng)性別平等倡導(dǎo)，讓促進(jìn)女性發(fā)展成為企業(yè)及各類社會(huì)組織的社會(huì)責(zé)任，并納入企業(yè)合規(guī)行為和發(fā)展指標(biāo)；四是加強(qiáng)女性發(fā)展的國際交流，一方面對(duì)外講好中國女性發(fā)展的中國故事，更重要的是，要積極參與全球女性發(fā)展政策討論，更好樹立發(fā)展中國家女性發(fā)展的標(biāo)桿。

（作者為全國婦聯(lián)第十二屆執(zhí)委，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長）