5月24日,最高人民檢察院、全國婦聯(lián)、中國關工委聯(lián)合發(fā)布第二批在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作典型案例。本批案例集中呈現(xiàn)了檢察機關在辦理涉未成年人案件中,聯(lián)合婦聯(lián)、關工委深入開展家庭教育指導工作的做法和成效,為各地提供可推廣、可復制的經驗,促進家庭教育指導工作走深走實,推動相關制度機制健全完善。
此次發(fā)布的典型案例共6件,既有未成年人涉罪案件、未成年人被侵害案件,也有涉未成年人民事執(zhí)行監(jiān)督案件、困境未成年人保護案件。其中的張某某探望權執(zhí)行監(jiān)督案,家庭教育指導助力破解探望難題,不讓孩子成為父母復雜關系中的“夾心人”。
2016年3月,王某某、張某某經上海市寶山區(qū)人民法院調解離婚,二人所育兒子王某星(2014年生)由父親王某某撫養(yǎng),母親張某某具有探望權。民事調解書生效后,王某某長期不積極履行協(xié)助探望義務,以各種理由阻礙張某某探望兒子。張某某為此多次向法院申請強制執(zhí)行,均未取得根本性改善。
針對探望權人身屬性強,需要長期履行,如果被執(zhí)行人不主動配合,僅依靠傳統(tǒng)強制執(zhí)行手段難以實現(xiàn)良好效果的情況,2022年2月,寶山區(qū)檢察院向寶山區(qū)法院制發(fā)《家庭教育指導建議書》,建議法院在強制執(zhí)行過程中對被執(zhí)行人開展家庭教育指導,引導其樹立正確的子女撫養(yǎng)理念,從根本上解決探望權“執(zhí)行難”問題。法院采納檢察機關建議,在向王某某送達《案件執(zhí)行通知書》的同時送達《家庭教育令》,責令其依法履行協(xié)助探望義務,并在指定時間、地點接受家庭教育指導。
寶山區(qū)檢察院委托青少年事務社工和心理咨詢專家通過社會調查和心理訪談等方式,進行了深入的調查評估。調查發(fā)現(xiàn),王某某與張某某雙方家庭一直存在矛盾,王某某因顧慮老人的態(tài)度而阻礙探望。心理咨詢專家制定針對性的工作方案。王某某最終打開“心結”,放下成見。監(jiān)督與幫助雙管齊下,保障家庭保護責任落實。王某某如期協(xié)助張某某探望兒子,并在六年來首次邀請張某某陪同兒子過生日,親子關系逐漸融洽。
該案的典型意義在于,夫妻雙方離婚后,一方拒絕、妨礙、阻撓另一方行使探望權的情況時有發(fā)生。有必要通過家庭教育指導幫助未成年人父母轉變家庭教育理念,從根本上解決被執(zhí)行人“不想執(zhí)行”“不愿執(zhí)行”的問題。檢察機關可將家庭教育指導融入涉未成年人民事執(zhí)行監(jiān)督工作中,通過監(jiān)督與幫助同步實施,推動家庭保護責任落實,為未成年人提供更加全面的司法保護。
據(jù)悉,自第一批在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作典型案例發(fā)布以來,各地檢察機關、婦聯(lián)、關工委借鑒有益經驗,不斷深化合作,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,共同推動家庭教育指導工作做深做實。
最高檢第九檢察廳負責人表示,下一步,檢察機關將繼續(xù)扎實做好未成年人保護法律監(jiān)督工作,推動家庭教育責任落實,并積極會同婦聯(lián)、關工委等部門構建涉案未成年人家庭教育指導長效機制,確保家庭教育指導工作有抓手、顯實效。