“家政興農(nóng)”行動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)都是利好,除了相關(guān)部門(mén)出手,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),還需要地方積極接招,在家政行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、內(nèi)涵化發(fā)展方面持續(xù)用力。
為更好發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)作用,近日,商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部等16部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《2023年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》,從拓寬就業(yè)渠道、提升就業(yè)質(zhì)量、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、完善配套政策等4個(gè)方面提出了16條措施。在完善配套政策方面,該方案提出,要強(qiáng)化輸出地、輸入地對(duì)家政從業(yè)人員以及相關(guān)企業(yè)的權(quán)益保障。
談到家政行業(yè),很多人的第一印象就是洗衣做飯的保姆,認(rèn)為是一種低端勞務(wù),但其實(shí)這既誤讀了保姆,也是對(duì)家政行業(yè)的窄化和矮化。保姆除提供一些基礎(chǔ)的勞務(wù)服務(wù)外,也能提供嬰幼兒照護(hù)、教育等高端服務(wù)。目前,包括保姆在內(nèi),傳統(tǒng)家政的保潔、搬家等項(xiàng)目在不斷細(xì)分,月嫂、陪護(hù)、聊天、理財(cái)、保健等服務(wù)不斷成為家政服務(wù)的主要內(nèi)容。發(fā)展至今,家政服務(wù)已涉及20多個(gè)門(mén)類、200多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。
除涉及門(mén)類廣之外,家政行業(yè)的另一個(gè)特點(diǎn)是就業(yè)靈活,時(shí)間相對(duì)機(jī)動(dòng),沒(méi)那么一成不變。事實(shí)上,正因?yàn)樯鲜鎏攸c(diǎn),家政行業(yè)成了不少農(nóng)村富余勞動(dòng)力選擇就業(yè)的方向,尤其勞務(wù)輸出地的女性,更是成了家政服務(wù)從業(yè)者的主力軍。一些地方,比如位于浙江西部山區(qū)的常山縣,至少有1000多名婦女在衢州市(常山縣的隸屬市)以外從事保姆行業(yè),當(dāng)?shù)馗窃诖嘶A(chǔ)上打造出“常山阿姨”品牌。
顯而易見(jiàn),實(shí)施“家政興農(nóng)”行動(dòng),勞務(wù)輸出地是受益的一方。之所以對(duì)外輸出勞務(wù),無(wú)非是供需不匹配,當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)容量不夠或者就業(yè)性價(jià)比不高,勞動(dòng)力需另謀出路所致。與其他有學(xué)歷要求或后期需要反復(fù)練習(xí)的行業(yè)不同,家政行業(yè)提供了一個(gè)友好的接入口——對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)性的勞務(wù)技巧,可以通過(guò)家庭生活或者勞作習(xí)得,進(jìn)入家政市場(chǎng),則可以將這種看不見(jiàn)的“一技之長(zhǎng)”貨幣化。仍以“常山阿姨”為例,2020年,其從業(yè)人員超7800人,帶動(dòng)?jì)D女增收8億元以上。
如果說(shuō)對(duì)輸出地而言,家政行業(yè)的價(jià)值在于創(chuàng)造崗位、富民增收,那對(duì)于輸入地來(lái)說(shuō),則在于擴(kuò)大、豐富供給,為更有效率的分工合作,乃至留住高端人才提供了保障。當(dāng)下,很多城市都對(duì)高端人才高看一眼、厚愛(ài)三分。但其實(shí)家政服務(wù)人口等是城市不可或缺的組成,更可以成為吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入的籌碼。試想,某地引進(jìn)一個(gè)科學(xué)家,他的時(shí)間顯然花在實(shí)驗(yàn)室更有價(jià)值。有了家政市場(chǎng),科學(xué)家們的時(shí)間就可以得到有效利用,這是一種雙贏。
此外,家政業(yè)屬于服務(wù)業(yè),也就是第三產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)正成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的最大蓄水池。家政行業(yè)的壯大,對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展有其積極意義,不僅在于供給端,也在于需求端。
“家政興農(nóng)”行動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)都是利好,但其到底能起到多大效果,本質(zhì)上還是要回歸到這一行業(yè)本身的發(fā)展和滲透率上來(lái)。從這個(gè)意義上看,除了相關(guān)部門(mén)出手,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),還需要地方積極接招,在家政行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、內(nèi)涵化發(fā)展方面持續(xù)用力,比如嚴(yán)格門(mén)檻準(zhǔn)入、推廣技能等級(jí)認(rèn)定、規(guī)范職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)家政信用體系、探索多方評(píng)價(jià)機(jī)制、強(qiáng)化金融賦能,等等。唯其如此,家政行業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn),發(fā)揮出更大更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
■ 胡一刀