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鄉(xiāng)村振興的性別視角:關注實踐中的女性看法和期待

發(fā)布時間:2023-09-20 來源:中國婦女報 閱讀:552
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鄉(xiāng)村振興作為一種國家層面的發(fā)展干預,其政策和實踐需要置于性別范式之中。中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院研究團隊自2021年3月在5省10村深入開展了“農民視角的鄉(xiāng)村振興”研究。以實地調研為基礎,本文考察了農民基于不同的性別勞動分工、性別角色和關系,在鄉(xiāng)村振興過程中所呈現(xiàn)出的生計、生活狀況,以及對于鄉(xiāng)村振興主要目標的主觀理解、需求與態(tài)度的差異,并在此基礎上分析其政策啟示。

■ 賀聰志 孔銘

鄉(xiāng)村振興作為一種國家層面的發(fā)展干預,其政策和實踐需要置于性別范式之中。只有這樣,才能將農村婦女從一般發(fā)展實踐中不可見的“他者”,更好地轉化為鄉(xiāng)村振興的能動主體。

中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院研究團隊自2021年3月在河北、陜西、山東、湖南、浙江等5省10村深入開展了“農民視角的鄉(xiāng)村振興”研究,以問卷調查和半結構訪談作為主要的資料收集方法。問卷調查的總樣本量為529,其中男性樣本量為272,占51.4%;女性樣本量為257,占48.6%。綜觀樣本的人口學特征,在年齡結構與受教育狀況方面,女性樣本的年齡結構整體上低于男性;男性樣本的受教育程度整體上高于女性。在職業(yè)類型方面,不論是男性還是女性農民,從事兼業(yè)或非農工作的比重都非常高(分別為46.3%和43.6%)。大量農村女性已經(jīng)通過流動的方式融入城市勞動力市場,而留居在鄉(xiāng)村的女性,也大多以兼業(yè)或全職的方式加入經(jīng)濟活動,后者也是當下農業(yè)雇工和各種鄉(xiāng)村代工廠的主要勞動力來源。但在每個年齡段,男性對農業(yè)外現(xiàn)金活動的參與率都高于女性,而女性“只做家務”的比重都顯著高于男性。在流動經(jīng)歷方面,男性中有外出經(jīng)歷的比重達69.9%,高于女性近20個百分點。隨著勞動力流動和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,雖然農村男性養(yǎng)家糊口、女性照料家庭的規(guī)范模式已經(jīng)發(fā)生了很大改變,但在當前農村,無酬照護工作仍然是一個高度女性化的領域,女性依然承擔著更多的再生產勞動,也更容易因家庭生育和照護需求而返鄉(xiāng)。

以實地調研為基礎,本文考察了農民基于不同的性別勞動分工、性別角色和關系,在鄉(xiāng)村振興過程中所呈現(xiàn)出的生計、生活狀況,以及對于“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”五個鄉(xiāng)村振興主要目標的主觀理解、需求與態(tài)度的差異,并在此基礎上分析其政策啟示。

不同性別農民視角的產業(yè)興旺

當前農村生計對可支配現(xiàn)金收入和非農就業(yè)高度依賴,農戶生計多樣化現(xiàn)象非常普遍。流動早期階段的農業(yè)生產女性化正在轉化為日益加劇的農業(yè)生產老齡化。青壯年男性和女性已顯著去農業(yè)化,家庭農業(yè)勞動力中40歲以下的男性和女性分別僅占2.2%、3.4%。許多因家庭撫育和照料責任而不得不返鄉(xiāng)的女性,也只是暫時回流,她們對于未來的職業(yè)和生活規(guī)劃都在土地和村莊之外。在農業(yè)產業(yè)方面,男女兩性都認為缺少勞動力、自然災害、缺少土地是制約當下農業(yè)產業(yè)發(fā)展的突出問題。但相比之下,女性對勞動力的不斷弱化和不足、自然災害、缺少技術和設備以及銷售問題方面的感知程度比男性更高;男性則對土地和基礎設施等農業(yè)生產資料和生產條件更為關注。近半數(shù)男性(49.6%)和女性(47.5%)都表示目前家庭不存在農業(yè)生產困難,不需要支持。其主要原因在于,家里的土地已部分或全部流轉,不再耕種土地,或耕種土地面積不多、主要為自給型生產。另外半數(shù)男性和女性則表示需要一定的幫助。這些農民主要以50—70歲的中老年人為主,并主要來自地處丘陵和山區(qū)等資源條件難以集中、外來資本進入較少的村莊。男性和女性排在前五位的支持需求都是:勞動力支持、農業(yè)投資支持、發(fā)展農業(yè)機械化(尤其是在山區(qū)和丘陵地區(qū))、完善農業(yè)灌溉、技術支持。

對于“怎樣才算產業(yè)興旺”,男女兩性普遍的理解都是:產業(yè)發(fā)展要能夠給農民帶來更多收入。兩性理解也表現(xiàn)出一些差異。首先,男性敘事更側重“應該如何做”,而女性敘事則多集中于“希望有什么”。其次,男性群體更關注如何改變傳統(tǒng)小農經(jīng)濟形態(tài)。他們將發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)、走土地集中和規(guī)模化發(fā)展道路作為傳統(tǒng)小農經(jīng)濟的替代性選擇,同時更強調新型經(jīng)營主體等角色對于促進產業(yè)興旺的重要性。而承擔著更大照護壓力的女性群體則更期望發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村工業(yè)以及增加就業(yè)機會,她們對鄉(xiāng)村經(jīng)濟多樣化和本地非農就業(yè)機會有更為強烈的需求。

不同性別農民視角的生態(tài)宜居

調查顯示,大部分農民對自己目前的居住環(huán)境感到滿意,且女性群體對環(huán)境的滿意度比男性更高。另外一些農民則對當前居住環(huán)境的一些方面感到不滿意。對比來看,男性群體更重視污水處理、垃圾處理和基礎設施狀況;而女性群體則相對更看重村容村貌和廁所環(huán)境。同時,男性對水污染和廢棄物污染的認知和敏感度較高,而女性則對空氣污染有更強意識。

圍繞“怎樣算是生態(tài)宜居”,農民表達了非常多元化的理解和愿景,且不同性別農民的理解和關注也存在一些差異。比如,女性比男性更關注村莊環(huán)境衛(wèi)生。但調研中也發(fā)現(xiàn),與男性相比,女性群體的主體性意識相對更弱,對村干部以及政府、企業(yè)、社會組織等外部力量存在更明顯的依靠心態(tài)。

不同性別農民視角的鄉(xiāng)風文明

對于“怎樣算是鄉(xiāng)風文明”,無論男性還是女性,其敘事和愿景大多集中于以下兩個方面:一是和諧、有人情味的鄉(xiāng)村社群關系和文化;二是鄉(xiāng)村沒有各種不良風氣和不文明行為。

當前,鄉(xiāng)村知識性、公共性文化活動不夠,而玩手機、看電視等個體性的休閑活動正在消解鄉(xiāng)村人際互動。近八成農民都擁有智能手機,而兩性中表示經(jīng)常玩手機、存在一定依賴的都超過了三成。相對而言,女性對公共文化活動和線上娛樂、聊天和網(wǎng)購的參與度更高,而閱讀等知識性活動參與更少;男性閑暇時比女性更偏好“宅家”,在社交方面更為疏離。

在不良風氣的評價方面,不論是男性還是女性農民,都認為賭博、紅白喜事大操大辦、互相攀比、封建迷信和游手好閑是當前農村存在的主要不良風氣,而鄰里不睦、子女不孝、打架斗毆、偷盜等現(xiàn)象已經(jīng)很少。男性比女性更希望改善農村賭博和打架斗毆現(xiàn)象;女性則對社群關系更為敏感,更希望改善攀比、說閑話風氣。

對于各種促進鄉(xiāng)風文明的活動和舉措,男性和女性都認為最應該開展家風建設。但比較而言,女性更偏好公共文化活動和聚餐類集體活動;男性則對思想政治、民主法治、道德規(guī)范和科普教育活動有更高的參與意愿,也更支持開展農耕文化傳承與保護、鄉(xiāng)村史志匯編修編等鄉(xiāng)風文明建設活動。

不同性別農民視角的治理有效

調查發(fā)現(xiàn),相比男性,女性在村莊治理中的參與度、對各種村務狀況的知曉度和關注度都更低,且女性黨員比例也更少。訪談還發(fā)現(xiàn),在村年輕婦女缺乏了解和參與村務活動的興趣和主動性。如一位年輕婦女所言,“村上的事情我不關心,我最關心的是如何把孩子教育好”。這種對村莊事務態(tài)度淡漠的現(xiàn)象在45歲以下婦女中較多。她們中的很多人只是因再生產責任而“暫時性”返鄉(xiāng),而其長期的發(fā)展和生活規(guī)劃則是向外的。這種“暫時性”在村的狀態(tài),使得她們在心理層面也會主動從村莊事務中抽離。

對于村干部能力和表現(xiàn),男性和女性都最為看重其能否辦事公平公正。相比之下,男性還更為看重其爭取項目、發(fā)展村莊經(jīng)濟方面的能力;女性則更為看中其知識水平和團結整合村莊方面的能力。

不同性別農民視角的生活富裕

研究發(fā)現(xiàn),農民對自己目前生活狀態(tài)的評價呈現(xiàn)出顯著的性別差異。各年齡段,女性群體對當前生活狀態(tài)的自我評價整體上都低于男性。而男性群體對未來的收入預期則比女性更為消極。其中,在勞動力市場中正在喪失競爭力的中老年男性群體尤其如此。

對于“生活富?!?,農村地區(qū)公共基礎設施和服務的狀況直接關系到農民的生活質量,且不同性別農民的評價和需求也存在一些差異。問卷數(shù)據(jù)顯示,就業(yè)、農村教育和養(yǎng)老是當前農民最為關注和最不滿意的三大問題。相比較而言,男性更關注道路交通、自來水和網(wǎng)絡通信等公共基礎設施,女性則更重視農村的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務的改善。這些方面的完善程度和質量,不僅關系到女性在照護方面要耗費的時間和精力,也會影響其生計決策和個體福利。

由上述結論可以看到,性別關系內嵌于鄉(xiāng)村振興的政策和實踐之中,并會影響到鄉(xiāng)村振興的行動過程和最終成效。鄉(xiāng)村振興的政策議程和實踐過程應納入“性別透鏡”,并重視賦權農村婦女。這不僅有利于調動婦女在鄉(xiāng)村振興中的主體性,同時也對推動實現(xiàn)性別平等和更全面、更均衡發(fā)展至關重要。

(賀聰志為中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院副教授,孔銘為該院博士生)

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